西安市第一医院关于印发十三五发展规划的通知

        2016年－2020年是全面建成小康社会、全国推进依法治国战略的关键时期，是深化医药卫生体制改革的攻坚时期，也是我院积极推进医院建设再次实现跨越发展的重要时期。卫生事业的发展、疾病谱的改变、人民对卫生保健需求的提高，特别是公立医院改革的深入推进，乡镇和民营医院的快速发展，对我们提出了更高的要求，我们必须站在新的起点上，适应形势，抓住机遇，科学谋划，奋力拼搏，继续保持医院快速、协调、可持续发展，根据医院实际情况，我院出台了《西安市第一医院十三五发展规划》，现印发给你们，请遵照执行。
        一、指导思想  
       以邓小平理论、党的十八大精神重要思想为指导，认真执行新时期卫生工作方针，坚持以病人为中心，充分发挥公立医院公益性。深化三级甲等医院各项标准的落实，狠抓内涵质量建设，加强重点人才培养，重视重点技术开发，强化重点科室建设，立足高端特色发展，提升医院品牌形象，为人民群众提供“优质、安全、便捷、价廉”的医疗服务，全力打造高水平的区域医疗中心。
        二、总体要求
       “十三五”期间是我院在过去五年医院建设取得重大突破基础上保持良好发展势头的关键时期，我们要在全方位做好医院各项工作的前提下，努力实现一个目标即全面提高医疗质量为目标；二项改革即积极参与医药卫生体制改革，着力推进公立医院改革；三大转变即实现从规模发展向以内涵建设为重点转变，从重视内部医疗资源有效调配向内延外联结合、充分利用外部高端资源发展战略转变，从粗放式经营模式向全面精细化管理转变；四项重点工作即：认真实施“人才兴院”战略，把人才作为第一资源优先发展；加快开发先进医疗技术，全面强化专科综合实力；坚持以质量为核心，全面提升医疗质量和医疗安全；积极创建优质服务品牌，大力提高医疗服务水平。脚踏实地、改革创新，全力实现我院新的飞跃。
        三、工作目标
        努力打造医院文化,确立第一医院个性化发展方向,形成可持续发展战略,从人员管理,学科建设,专业发展,区域卫生等方面统筹规划。
      （一）建立健全各专业技术人才梯队
       人的问题将是我院十三五重点关注问题，决定医院未来更大发展的关键核心。在现有人员基础上，以发展定人员，按专业定方向，形成初、中、高及储备四个级别，建设各学科专业技术团队。
        1.引进培养高端人才，临床医师队伍中硕士以上学历达80%，具有博士学历达3%；加强学科带头人建设，期末学科带头人中具有硕士、博士以上学历的≥80%，人才后备队伍平均年龄≤45岁。
        2.临床住院医师规范化培训率达100%，参培人员结业考试合格率达98%。卫技人员每年取得继续医学教育规定学分率达100%，继续医学教育覆盖率达100%。每年选派医、护骨干20余名到省级以上医院进修培训，期内选拔2名以上高素质人才到国外进修；
        3.临床教学 ：每年接受医学院校临床实习生200余名。接受一、二级医院进修生10余名；  加强临床教研室基础建设，充实教研人员，做好教学工作，实行教研与临床相互促进提高；
        4.立足临床开展科研，医院作为西安医学院的非直属附属医院在完成各项临床教学任务的同时，积极与西安交大医学院、西安医学院、西北大学、西安外事学院、重庆医科大学、广东医科大学等高校联系，在科研、教学、人才培养、新药研发等方面深入合作，以促进临床和科研能力提升。
       5.科学研究  ： 每年承担1－2项省部级以上研究课题，获得国家级课题1项以上。争取更多的院外科研基金（包括横向途径）资助；期内获省、市级以上科技进步奖≥2项，争取国家科技进步奖；期内在国内核心期刊发表论文数≥100篇/年，SCI论文≥10篇/年，出版医学专著1部以上。每年在国际学术会议交流论文达到5篇； 以上数据年增长20%。
       6.进一步加强与荷兰、美国、日本、斯里兰卡、苏丹、香港、台湾等国家（地区）的交流与合作。
     （二）形成分类分层管理考核机制
       健全临床一线收入激励约束机制，建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度，突出服务、质量、安全、有效的考评内容，严禁将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等收入挂钩。
       按照行政管理、职能部门、临床管理及其他类别，对医院中层、普通工勤等非临床一线人员分别制定考核标准和问责机制，强化中层任期目标管理，依标准定职责，按成效定薪酬，凭机制管职权，形成能上可下的量化考核制度。
      （三）专科发展走向国际化、现代化
        在对现有三个市级重点学科加强科学管理的同时，积极做好临床检验和胸痛中心2个科室的学科建设，完善人才梯队、充实科研能力，争取获得市级优势专科。
        推动眼科专业国际化发展，加强互访交流，举行国际化学术研讨，使西安市眼科专业能够更加专业化，更加现代化。完善心血管病、老年病专业临床、科研和教学工作机制，强化基础工作，扩大专业影响力，创建区域化医教研培训教学基地。
      （四）提升综合救治能力
        强化我院急诊抢救标准化、规范化、流程化救治制度，形成院前急救--医院急诊--EICU三位一体的急诊医学救治体系。进一步完善胸痛中心、卒中中心建设，积极应对急、危、重症以及各类突发公共卫生事件导致的意外伤害等多方面快速诊断及应急处置需求。建立高标准现代化重症监护室（医院中心ICU），形成危重症救治骨干团队，依托医院综合医疗优势，全面提升我院综合救治能力。
      （五）健全区域分级诊疗体系。
        落实国家医改政策要求，积极推进分级诊疗，发挥本辖区医疗龙头作用，通过管理支持、技术帮扶、人才培养等多种形式推动医联体工作，逐步形成区域内基层首诊、分级诊疗、双向转诊医疗秩序。
      （六）完善中医专业标准化管理
        医院研究制定我院中医专业中长期发展战略规划，加强中医临床科室建设和中药房标准化建设，制定中医（药）人才配置、梯队建设和人才培养制度。建立中医临床与其他临床科室之间协作机制，建立并落实中西医相互会诊转诊、病例讨论、卫生应急、学术交流等制度，争创全国综合医院中医药工作示范单位。
      （七）护理工作
        1.加强护理队伍建设，完善护理管理体系，提高护理管理水平和人员综合素质；认真执行《护士条例》，坚持依法执业；
        2.建立护士绩效考评体系，科学调配护理人力资源，实施有效激励；重视护理人员配备，病区实际开放床护比≥1:0.6；
        3.强化护理梯队建设，发展专科护理人才，有计划派出专科进修；加强“三基”训练，合格率达100%；提高护士学历层次，本科学历达到30%以上，大专以上学历不低于90%；积极与高校联合，做好护理硕士点临床带教工作。
        4.继续深入开展优质护理服务评价，提高护理内涵质量，提升护理满意度；
        5.积极推行“责任制”，强化医护协作，实行护理工作精细化管理，落实《患者安全目标》，确保护理安全。
     （八）医院信息化（数字化）建设  
        1.进一步整合医院的所有计算机信息应用系统，实现全院信息系统的一网化，包括内外网的有效、安全的融合。发挥计算机网络的优势，全面实现信息共享；切实落实“信息系统安全等级保护”这一基本国策，依据国家和省市卫计委文件精神完成三级甲等医院核心业务信息系统的等级保护建设和测评工作。
        2.拓展医院的信息化服务范围，努力把数字化医疗服务拓展到医联体单位，充分利用我院的医疗信息服务资源，为基层医疗机构服务；
        3.引进无线医疗网络服务系统。实现无线移动查房，方便临床医务人员，提高工作效率。实现医院间的远程会诊、医生间的远程诊疗服务； 
        4.引进住院病人“腕带”系统和设备、器材的条码系统，进一步扩大医院条形码的使用范围，加强病人识别管理，确保病人安全； 
        5.进一步加强医院办公自动化的建设，实现办公的无纸化、网络化。进一步加强医院网站的建设，向全社会提供系统信息化服务；
      （九）、大型项目
        1.全面完成眼科楼和干部楼的改造装修

       2.医院通过与西安经济开发区合作，三年内在渭北工业园新建一所高起点、高水品，集医、教、研、康复、养老于一体的三级综合医院（西安市第一医院北区），人才引进和储备成为新医院起步的必要前提，医院要着手制定相应的人才规划。
    （十）医改工作
      分级诊疗是新医改的重点之一，而建立医联体是实现分级诊疗的有效手段。我院作为西安市医联体试点单位之一，在继续做好对口支援工作的前提下，将通过进一步探索不同形式医联体的管理和运营模式，在为区域内百姓提供优质、便捷的医疗服务同时，也为我院拓展空间，扩大影响，提高社会效益搭建良好的平台。转型后的文理医院，作为全国首家三甲医院与高等院校和国家级高新区联合举办的社区卫生服务中心，要把争创全国示范中心作为发展目标。